连云港市商务局

　　2026年8月15—21日，依托全国青少年国防素养大赛万人参赛家庭流量，市级安排专项资金，联动金融机构、全市商户叠加让利，拉动海鲜、住宿、餐饮、文旅、零售消费。为规范财政资金使用、落实公平竞争与全国统一大市场要求，现面向全国符合资质市场主体，公开遴选消费券综合服务平台。

　　2026年8月10日—8月22日，包含系统开发调试、商户对接、线上领券、核销对账、数据报送、活动总结全流程，活动使用周期8月15日—8月21日。

　　1.搭建微信小程序“国防少年港城礼遇”独立活动专区，实现参赛家庭实名核验、券包领取、商户查询、核销统计一体化；

　　2.支持参赛青少年信息验证，一户限领一套满买球入口股份有限公司减券（满100减30政府补贴券、商户自主券、金融叠加券）；

　　3.全市全业态商户拓展、准入、培训、收银适配，覆盖海鲜门店、商超、景区、酒店、餐饮、文创茶饮；

　　6.本项目为政府服务项目，平台提供全部系统、技术、运营相关服务免费，不向政府收取平台服务费，不得向参与商户收取入驻、核销手续费。

　　本次遴选无地域、所有制、平台渠道歧视，全国具备法定支付／清算资质的企业均可报名；不设置本地分支机构、经营年限、特定用户规模等不合理门槛；兼容微信、云闪付等主流支付工具，不得限制商户、消费者使用合规支付渠道，不排他、不指定单一支付方式，破除区域壁垒，维护全国统一大市场公平竞争秩序。

　　（一）持有中国人民银行核发《支付业务许可证》或《银行卡清算业务许可证》，资质在有效期内；

　　（二）信用状况良好：近3年未被信用中国、政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法、政府采购严重失信惩戒名单，提供加盖公章信用查询截图；

　　（四）线上服务入口，支持信息核验、定位风控、高并发承载，系统可快速对接活动需求，数据存储不少于5年，符合《个人信息保护法》数据安全要求；

　　（五）具备完整商户拓展、运营、风控、客服专职团队，可派驻本地驻场人员保障8月15—21日现场服务；

　　（七）承诺兼容全市所有合规支付渠道，不设置排他性支付限制，不强制商户／消费者限定单一支付工具；

　　（一）专区开发。8月10日前完成“国防少年港城礼遇”小程序专区搭建，实现参赛青少年信息验证、券包发放、商户地图查询、活动明细二维码跳转功能；

　　（二）消费券管理。按规则生成满减券，一户一套实名绑定，限制重复领取、转售；

　　（三）商户服务：自主拓展全市酒店、餐饮、海鲜、商超、景区、文创商户，统一准入标准，上门培训收银核销流程；

　　（四）资金与数据：消费补贴资金专款专户管理，T＋1报送发放、核销、客群、业态统计报表，完整台账留存备查，配合财政、审计绩效核查；

　　（五）风控体系：建立套现、重复领券、异地套利、虚假交易拦截机制，设置风控专员实时监测；

　　（七）宣传配合：配合市商务局线上线下活动宣传，提供领券操作指引海报、短视频素材；

　　（八）活动收尾：8月24日前提交完整核销对账、资金使用、客流拉动专项复盘报告。

　　发布公告→企业自主报名提交材料→资格初审→综合评审→拟入选公示（3个工作日）→签订服务协议→进场实施

　　1.资质合规（20分）：支付/清算资质齐全有效（10分）；无失信、违法记录（6分）；数据安全合规体系完善（4分）

　　2.同类项目经验（25分）：近3年政府消费券/促消费项目，每个有效案例8分，最高24分；无资金、舆情事故1分

　　3.技术平台能力（25分）：小程序成熟度、信息核验、定位风控、并发承载、多支付兼容（25分）

　　4.运营实施方案（20分）：商户拓展方案、风控机制、驻场服务、宣传配套、T＋1数据报送、审计配合方案完整可行（20分）

　　5.团队保障（10分）：专职技术、运营、风控、客服人员配置及本地驻场人员安排（10分）

　　评审规则：得分最高单位确定为中选服务商；同分优先选取项目经验丰富、多支付渠道兼容方案更完善的平台。

　　1.遴选申请书（含企业简介、本次完整实施方案、进度时间表、驻场人员安排）；

　　6.无重大事故、不收取商户手续费、不排他支付、遵守统一大市场、政府服务项目免费承诺书；

　　2.报送地点：连云港市商务局运行科（海州区苍梧路36号4号楼405室）；

　　1.本次遴选严格落实公平竞争审查、全国统一大市场相关政策，不存在排除、限制竞争条款，任何市场主体可正常报名；

　　2.中选平台须严格按照方案开发专区、拓展商户、落实多支付兼容，若出现排他收费、限制支付渠道、向商户收取费用等违规行为，立即终止合作并取消服务资格；

　　3.消费补贴资金由市商务局统筹监管，平台仅负责券发放核销，无资金截留、挪用权限；